Presiden Pakistan Imran Khan dengan blak-blakan menolak permintaan CIA untuk menggunakan negaranya untuk operasi masa depan melintasi perbatasan Afghanistan setelah penarikan AS, meninggalkan AS dengan beberapa pilihan untuk menempatkan drone tempur atau aset udara lainnya setelah pangkalannya di Afghanistan diserahkan.
AS berencana untuk melanjutkan operasi militer di Afghanistan setelah penarikan terakhir pada 31 Agustus 2021, Presiden AS Joe Biden mengatakan dalam pidatonya pada hari Senin setelah penyerahan Kabul kepada Taliban selama akhir pekan.
Dalam pidato yang disiarkan televisi Senin di mana dia membela kepatuhannya terhadap penarikan yang dinegosiasikan dengan Taliban oleh pendahulunya, Donald Trump, Biden mengatakan dia selalu percaya misi AS “harus difokuskan secara sempit pada kontraterorisme, bukan kontra-pemberontakan atau pembangunan bangsa,” dan bahwa AS tidak menyerah pada misi itu dalam menarik sekitar 12.000 tentaranya dari Afghanistan.
“Hari ini ancaman teroris telah menyebar jauh di luar Afghanistan: al-Shabaab di Somalia, al-Qaeda di Semenanjung Arab (AQQP), al-Nusra di Suriah, ISIS [Daesh] berusaha untuk menciptakan kekhalifahan di Suriah dan Irak dan membangun afiliasi di beberapa negara di Afrika dan Asia,” kata Biden.
“Ancaman ini menuntut perhatian dan sumber daya kami. Kami melakukan misi kontraterorisme yang efektif terhadap kelompok teroris di banyak negara di mana kami tidak memiliki kehadiran militer permanen. Jika perlu, kami akan melakukan hal yang sama di Afghanistan,” tambahnya. “Kami telah mengembangkan kemampuan kontraterorisme over-the-horizon yang akan memungkinkan kami untuk tetap fokus pada ancaman langsung ke Amerika Serikat di kawasan itu, dan bertindak cepat dan tegas jika diperlukan.”
Perang Drone Melawan Teror
Perang di Afghanistan didasarkan pada dasar hukum yang sama dengan sisa Perang Melawan Teror AS: Otorisasi Penggunaan Kekuatan Militer (AUMF) yang disahkan oleh Kongres pada 18 September 2001, seminggu setelah serangan teroris oleh al-Qaeda yang menghancurkan gedung pencakar langit World Trade Center di New York dan merusak Pentagon di Arlington, Virginia, menewaskan sekitar 3.000 orang Amerika.
Invasi AS ke Afghanistan terjadi hanya beberapa minggu kemudian, dan sementara pemerintah Taliban yang menyembunyikan al-Qaeda dengan cepat digulingkan, ia berkumpul kembali di pedesaan dan meluncurkan pemberontakan baru pada tahun berikutnya, yang pada hari Minggu akhirnya berhasil setelah 18 tahun merebut Kabul dan membubarkan pemerintah Afghanistan yang didukung AS.
Pada tahun 2013, Obama memperkenalkan seperangkat prosedur yang dikodifikasi "untuk menyetujui tindakan langsung terhadap target teroris yang terletak di luar Amerika Serikat dan wilayah permusuhan aktif." Dokumen tersebut secara penting menyatakan bahwa, “tidak ada keadaan luar biasa,” pemogokan hanya dapat disahkan “ketika hampir pasti bahwa individu yang menjadi sasaran sebenarnya adalah target yang sah dan berlokasi di tempat di mana aksi akan terjadi” dan hanya jika “ hampir pasti bahwa tindakan tersebut dapat dilakukan tanpa melukai atau membunuh non-kombatan.”
AUMF 2001 memberikan otorisasi Pentagon di bawah hukum AS untuk menyerang target di negara-negara selain Afghanistan, juga, jika mereka dioperasikan oleh al-Qaeda atau afiliasi al-Qaeda, tanpa pernyataan permusuhan yang lebih formal, tetapi juga tanpa izin dari negara tuan rumah. Yang pertama adalah serangan pesawat tak berawak di Marib, Yaman, pada November 2002, yang diklaim Pentagon menewaskan enam tersangka anggota AQAP, salah satunya adalah warga negara AS. Program ini diperluas untuk mencakup serangan udara di Pakistan dan Somalia, juga.
Namun, selama bertahun-tahun program tersebut beroperasi tanpa seperangkat aturan yang jelas, sebagian besar didasarkan pada otorisasi presiden AS. Pada tahun 2011, para pembela hak-hak sipil marah oleh serangan pesawat tak berawak lain di luar Marib yang menewaskan dua warga negara Amerika yang telah bergabung dengan al-Qaeda, dan tahun berikutnya terungkap bahwa Presiden AS saat itu Barack Obama mempertahankan "daftar pembunuhan" fisik yang termasuk di setidaknya tiga warga AS lainnya.
FILE - Foto file Oktober 2008 ini menunjukkan Imam Anwar al-Awlaki di Yaman
Namun, setelah Trump menjadi presiden pada tahun 2017, aturan ini direvisi untuk memberi komandan di lapangan kelonggaran yang luas, meskipun tampaknya masih mempertahankan persyaratan “hampir pasti bahwa nonkombatan tidak akan terluka atau terbunuh.” Akibatnya, penggunaan serangan pesawat tak berawak melonjak di bawah Trump, dengan 197 serangan udara di Somalia dan 190 serangan udara di Yaman selama empat tahun masa jabatan Trump - lebih banyak daripada gabungan pemerintahan Obama dan George W. Bush.
Di Afghanistan, serangan udara terus berlanjut, dengan rata-rata dua warga sipil Afghanistan terbunuh oleh serangan udara AS setiap hari, dengan total lebih dari 700 warga sipil tewas pada 2019.
Protokol Tinjauan Biden
Arahan baru ditangguhkan setelah Biden menjabat pada 2021 dan tinjauan tindakan era Trump dilakukan pada Maret. Menurut laporan New York Times pada bulan Mei, para pejabat telah menemukan bahwa pengecualian secara teratur dibuat untuk persyaratan "hampir pasti" dan bahwa "non-kombatan" biasanya digunakan sebagai eufemisme untuk "perempuan dan anak-anak," meninggalkan semua pria dan anak laki-laki. usia tertentu untuk diklasifikasikan sebagai kombatan sesuka hati.
Memang, itulah yang dilaporkan analis Badan Keamanan Nasional Daniel Hale ketika dia meniup peluit tentang program pesawat tak berawak AS di Afghanistan, di mana dia dijatuhi hukuman bulan lalu lebih dari tiga setengah tahun penjara.
“Jika Anda dapat mengatakan bahwa kami tidak akan memiliki korban sipil, maka pemimpin senior, seorang perwira umum senior, dapat mengatakan 'Oke, tembak,'” Brig. Jenderal Donald Bolduc, yang memimpin pasukan operasi khusus AS di Afrika dari April 2015 hingga Juni 2017, mengatakan kepada Daily Beast pada 2018. “Satu-satunya penilaian yang kami miliki adalah kami terus terbang di atas tujuan pasca-serangan untuk memahami lingkungan dari udara.”
Bolduc mencatat bahwa kebijakan tetap adalah untuk tidak menyelidiki korban sipil sampai kekhawatiran diangkat oleh wartawan, pemerintah lain, atau organisasi non-pemerintah. Sayangnya untuk Komando Afrika AS, salah satu LSM semacam itu, Amnesty International, melakukan hal itu pada tahun 2020. Amnesty memaksa Pentagon untuk mengakui membunuh warga sipil di Somalia selama periode yang sebelumnya diklaim tidak ada kematian warga sipil. Setelah itu, AFRICOM setuju untuk menerbitkan ulasan triwulanan tentang potensi korban sipil dan kematian.
Pada hari Selasa, Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken mengatakan kepada CNN bahwa AS "bisa mengakui" pemerintah Taliban jika menghormati hak asasi manusia dan tidak menyembunyikan teroris. Namun, jika Talbian tidak melakukan hal-hal itu, sanksi akan tetap berlaku dan bantuan internasional akan mengering. Dengan demikian, panggung ditetapkan untuk kelanjutan perang Afghanistan dalam bentuk yang berbeda, namun akrab.
No comments:
Post a Comment