Yuan Cadangan Mata Uang Global

PHOTO: IMAGES BY TANG MING TUNG / GETTY IMAGES

Sejumlah negara ramai-ramai untuk mengurangi ketergantungan penggunaan mata uang dolar Amerika Serikat (AS) atau USD dalam setiap transaksi. Gerakan ini pun terus menggema di sejumlah negara. Gerakan ini dikenal dengan istilah dedolarisasi.

Gerakan dedolarisasi muncul setelah perang Rusia dan Ukraina. Banyak negara menilai Amerika Serikat dan Sekutu bertindak semena-mena menjatuhkan sanksi ke pihak Rusia dan pendukungnya dengan membekukan cadangan devisa Rusia dalam bentuk valuta asing berupa USD.

Selanjutnya, banyak negara berkembang juga mulai menyadari pentingnya untuk menekan ketergantungan terhadap mata uang USD demi memperkuat peran mata uang lokal. Situasi ini diperparah dengan krisis ekonomi global yang mempengaruhi stabilitas mata uang karena bergantung pada kurs Dolar AS.

Alhasil, banyak negara kian aktif untuk mengurangi penggunaan mata uang Negeri Paman Sam (dedolarisasi). Bahkan, antar negara kini membuat kesepakatan penggunaan mata uang lokal dalam transaksi baik dalam hal perdagangan maupun investasinya, khususnya Yuan.

Lantas apa alasan kuat Yuan layak untuk menggantikan Dolar AS?

Menyadur laman South China Morning Post, hari Jumat, 18/05/2023, Yuan diprediksi sebagai kandidat utama mata uang pengganti Dolar AS di Masa depan. Hal ini tak lepas dari peran aktif Pemerintah China untuk terus meningkatkan penggunaan mata uang Yuan di luar negeri sejak beberapa tahun lalu.

"Beijing terus mengirim pesan yang jelas seperti yang telah terjadi selama bertahun-tahun, bahwa meningkatkan penggunaan mata uangnya di luar negeri, Yuan, adalah prioritas, terutama dalam menghadapi hegemoni dolar AS," tulis surat kabar asal Hong Kong tersebut.

Pemerintah China terus berupaya meningkatkan daya tarik Yuan sebagai alternatif dalam perdagangan internasional dan sebagai mata uang cadangan.

Alhasil, kini China mengalami peningkatan porsi mata uangnya yang digunakan dalam pembiayaan perdagangan, pembayaran internasional, transaksi valuta asing, dan aset cadangan bank sentral.

Apalagi, kini semakin banyak negara yang membuang surat utang US Treasury mereka, meningkatkan cadangan emas mereka dan menyelesaikan perdagangan bilateral dalam mata uang lokal.

Pada bulan Maret 2023, Yuan menjadi mata uang yang paling banyak digunakan untuk transaksi lintas batas di China, menyalip dolar untuk pertama kalinya.

Namun, capaian ini tetap sangat kecil jika dibandingkan dengan dolar AS yang ada di mana-mana. Tercatat, sekitar 90 persen transaksi valuta asing di seluruh dunia, menurut Bank for International Settlements.

Seiring pertumbuhan ekonomi China, ia mengambil langkah-langkah untuk mewujudkannya. Bisakah kita melihat peralihan dari dunia greenback ke dunia yang didominasi redback? Jika demikian, bagaimana dan kapan itu akan terjadi? Apa konsekuensinya?

kunci yang bisa dilampaui

• Saat ini dolar AS adalah mata uang global dunia, yang memberikan keuntungan ekonomi dan politik Amerika Serikat.



• Sebelum yuan dapat menjadi mata uang global, yuan terlebih dahulu harus menjadi mata uang cadangan yang dipegang oleh bank sentral di seluruh dunia.



• Di antara manfaat yang akan dinikmati China adalah biaya perdagangan yang lebih rendah, permintaan yuan yang lebih besar di seluruh dunia, dan berkurangnya kekhawatiran tentang nilai dolar AS dalam kaitannya dengan yuan.

Apa yang Harus Terjadi Terlebih Dahulu

China bekerja keras untuk menjadikan yuan sebagai mata uang global berikutnya. Meskipun saat ini merupakan mata uang cadangan, yuan tidak dapat mengungguli dolar AS tanpa beberapa skenario penting yang dilakukan terlebih dahulu, termasuk:

• Bank-bank sentral di seluruh dunia memilih untuk menyimpan total setidaknya $700 miliar yuan dalam cadangan devisa



• People's Bank of China (PBOC) mengizinkan perdagangan bebas yuan dan melonggarkan patokannya terhadap dolar AS



• PBOC menyampaikan secara terus terang tentang niatnya di masa depan dengan yuan



• Pasar keuangan China menjadi transparan



• Kebijakan moneter China dianggap stabil



• Yuan memperoleh reputasi stabilitas dolar A.S., yang didukung oleh besarnya dan likuiditas Treasurys A.S.

Bagaimana Tiongkok Mendapat Manfaat dari Yuan sebagai Mata Uang Cadangan

Sebelum yuan dapat menjadi mata uang global, yuan harus terlebih dahulu berhasil sebagai mata uang cadangan. Mata uang cadangan adalah mata uang yang disimpan dalam jumlah besar oleh pemerintah dan institusi sebagai pelengkap mata uang nasional.

Setelah yuan berhasil ditetapkan sebagai mata uang cadangan, itu akan memberi China keuntungan sebagai berikut:

• Lebih banyak kontrak internasional dapat dihargai dalam yuan, yang berarti China tidak perlu terlalu khawatir tentang nilai dolar.



• Semua bank sentral harus menahan yuan sebagai bagian dari cadangan devisa mereka, yang akan menempatkan yuan dalam permintaan yang lebih tinggi dan suku bunga yang lebih rendah untuk obligasi dalam mata uang yuan.



• Eksportir Cina akan memiliki biaya pinjaman yang lebih rendah.



• China akan memiliki pengaruh ekonomi yang lebih besar dalam hubungannya dengan Amerika Serikat.



• Itu akan mendukung reformasi ekonomi Presiden Jinping.

Bagaimana Yuan Menjadi Mata Uang Cadangan

Pada 1 Desember 2015, Dana Moneter Internasional (IMF) mengumumkan status yuan sebagai mata uang cadangan.2 IMF menambahkan yuan ke keranjang Hak Penarikan Khusus pada 1 Oktober 2016. Keranjang ini saat ini mencakup euro, yen Jepang, pound Inggris, dan dolar AS.

Mengapa IMF membuat keputusan ini? Para pemimpin China ingin meningkatkan standar hidup dan meningkatkan hasil ekonominya. Orang Cina telah mematok yuan ke dolar AS tetapi melalui pasak yang dapat disesuaikan, atau "pasak yang dikelola".

Patokan mengambang ini secara umum berada dalam tren menurun sejak 2015, menyiratkan bahwa yuan terus mengalami devaluasi terhadap dolar, sehingga membuat ekspor Tiongkok relatif lebih kompetitif terhadap harga dolar di seluruh dunia. Itu memungkinkan pertumbuhan ekonomi China melambung berkat ekspor berbiaya rendah ke Amerika Serikat.

Akibatnya, pangsa China dalam perdagangan internasional dan produk domestik bruto tumbuh menjadi sekitar 10%.5 Hal ini menjadi sumber gesekan perdagangan antara China dan AS.

Catatan :
Ketika perdagangan internasional tumbuh, begitu pula popularitas yuan. Pada Agustus 2015, ini menjadi mata uang keempat yang paling banyak digunakan di dunia. Itu naikdari posisi 12 hanya dalam tiga tahun. Ini melampaui yen Jepang, dolar Kanada, dan dolar Australia.

Bank sentral harus meningkatkan cadangan devisa yuan mereka untuk menyediakan dana untuk tingkat perdagangan tersebut. Bank sentral saja harus membeli yuan senilai sekitar $700 miliar. Tetapi bank tidak pernah membeli semua euro yang seharusnya mereka miliki, bahkan ketika Uni Eropa adalah ekonomi terbesar di dunia. Sebagian besar transaksi internasional masih dilakukan dalam dolar AS, meskipun perdagangannya turun.

IMF mengharuskan China untuk meliberalisasi pasar modalnya.3 China harus mengizinkan yuan untuk diperdagangkan secara bebas di pasar valuta asing. Itu memungkinkan bank sentral untuk menahannya sebagai mata uang cadangan. Agar hal itu terjadi, bank sentral China harus melonggarkan patokan yuan terhadap dolar.

China harus memiliki komunikasi yang lebih jelas tentang tindakannya di masa mendatang terkait yuan. Itulah yang dilakukan Federal Reserve terhadap dolar pada masing-masing dari delapan pertemuan Komite Pasar Terbuka Federal (FOMC).

Catatan:
Pada bulan Agustus 2015, PBOC melonggarkan nilai konversi yuan ke dolar.

Instead of a fixed exchange rate, the PBOC would set the yuan's value to its closing value on the previous day. Instead of rising, as many expected, the yuan fell 3% over the next two days.

PBOC menstabilkan tingkat. Sekarang memiliki kebebasan untuk membiarkan yuan menjadi alat yang lebih kuat dalam kebijakan moneter. Penurunan tersebut juga membungkam kritik terhadap reformasi China, banyak di antaranya adalah anggota Kongres AS.

Pada bulan Desember 2015, Bank mengumumkan akan mulai menggeser patokan dolar ke sekeranjang mata uang. Keranjang itu termasuk dolar, euro, yen, dan 10 mata uang lainnya.

Yuan Perlahan Diperdagangkan di Pasar Luar Negeri

Para pemimpin China mulai mempermudah perdagangan yuan di pasar valuta asing. Untuk melakukan hal ini berisiko sistem keuangan dan politik yang lebih terbuka. Pada 23 Maret 2015, Tiongkok mendukung Pusat Perdagangan Renminbi untuk Amerika. Renminbi adalah nama sistem mata uang China (yuan adalah nama dari setiap unit mata uang). Itu mempermudah perusahaan Amerika Utara untuk melakukan transaksi yuan di bank Kanada. China membuka pusat perdagangan serupa di Singapura dan London.

Mantan Walikota New York Michael Bloomberg adalah Ketua Kelompok Kerja Perdagangan dan Kliring RMB AS. Itu membuat pusat perdagangan renminbi di Amerika Serikat. Kelompok tersebut termasuk mantan Menteri Keuangan AS Hank Paulson dan Timothy Geithner. Pusat seperti itu akan menurunkan biaya bagi perusahaan AS yang berdagang dengan China. Itu juga akan memungkinkan perusahaan keuangan AS untuk menawarkan lindung nilai berdenominasi yuan dan derivatif lainnya.

Pada 8 Juni 2016, Tiongkok memberi Amerika Serikat kuota sebesar 250 miliar yuan, setara dengan $38 miliar, di bawah program Renminbi Qualified Foreign Institutional Investor program Tiongkok.

Bisakah Yuan Mengganti Dolar?

Tingkat perdagangan bukan satu-satunya alasan dolar AS sebagai mata uang cadangan dunia. Kekuatan ekonomi AS menanamkan kepercayaan. Yang paling penting adalah transparansi pasar keuangan AS dan stabilitas kebijakan moneternya.

Di sisi lain, Stuart Oakley, direktur pelaksana Nomura, menunjukkan dalam sebuah artikel tahun 2013 bahwa Tiongkok memiliki $4 triliun hingga $5 triliun cadangan bank sentral yang belum dialokasikan dan ini bisa dalam yuan. Karena lebih banyak jalur pertukaran bilateral ditetapkan dan China melangkah lebih jauh ke jalur liberalisasi pasar modalnya, keinginan bank sentral untuk memiliki mata uang ini akan meningkat.

Mungkinkah ambisi China untuk menjadikan yuan sebagai mata uang dunia menyebabkan dolar runtuh? Mungkin tidak. Sebaliknya, itu akan menjadi proses yang panjang dan lambat yang menghasilkan penurunan dolar, bukan keruntuhan.