Pejuang dari kelompok bersenjata al-Shabaab melancarkan serangan senjata-dan-bom di Hotel Hayat di Mogadishu, Somalia, pada 19 Agustus, yang merenggut nyawa lebih dari 20 orang dan menyebabkan lebih banyak lagi yang terluka. Pasukan keamanan membutuhkan waktu 30 jam untuk merebut kembali gedung itu dari kelompok Islamis. Serangan Mogadishu telah memicu kekhawatiran baru tentang keamanan negara itu.
Tiga bulan sebelum pengepungan Mogadishu yang mematikan, Presiden AS Joe Biden berjanji untuk memberikan "kehadiran terus-menerus" di Somalia hingga 500 tentara, membalikkan keputusan pendahulunya untuk menarik pasukan AS dari negara itu. Presiden Somalia yang baru, Hassan Sheikh Mohamud, memuji langkah Gedung Putih, menyebut AS "mitra yang dapat diandalkan" dalam upaya Somalia untuk menggagalkan kegiatan teror Islam al-Shabaab.
"Dalam beberapa tahun terakhir, situasi keamanan di Somalia telah memburuk secara substansial, dan Komando Afrika AS harus mengakui fakta itu," jelas Profesor Vladimir Batyuk, kepala Pusat Penelitian Politik dan Militer di Institut Studi AS dan Kanada. Itulah alasan mengapa mereka mengambil langkah untuk mengubah tren itu dan untuk memperkuat posisi pemerintah Somalia dan misi Uni Afrika di Somalia."
Kelompok pemberontak Islam al-Shabaab, yang berarti “Pemuda,” didirikan pada tahun 2006 awalnya sebagai milisi yang berafiliasi dengan Islamic Courts Union (ICU), sebuah federasi pengadilan Islam lokal dan berbasis klan. ICU mengambil alih Mogadishu pada Juni 2006 dan menamakan dirinya kembali Dewan Pengadilan Islam Tertinggi Somalia (SSICC).
Kemenangan SSICC sangat memperkuat al-Shabaab. Intervensi internasional 2006 yang didukung AS di Somalia menghasilkan rekonsiliasi dan kesepakatan pembagian kekuasaan antara SSICC dan Pemerintah Federal Transisi Somalia (TFG) pada 2008, tetapi gagal menghentikan al-Shabaab yang telah memperluas pengaruhnya di negara itu dan di luarnya. sejak – di Etiopia, Djibouti, dan Kenya.
Bahaya utama untuk memastikan keamanan di Somalia meskipun ada upaya oleh otoritas federal dan pasukan penjaga perdamaian Uni Afrika (AMISOM) berasal dari kegagalan pemerintah untuk melindungi penduduk setempat, menurut Dr. Stig Jarle Hansen, profesor dan pemimpin program hubungan internasional di Universitas Ilmu Kehidupan Norwegia.
“Apa yang sering kita lihat adalah bahwa kita membangun institusi yang lebih mementingkan penerimaan uang dan juga dukungan daripada benar-benar melindungi warga Somalia setempat,” jelas profesor, salah satu pakar terkemuka dunia tentang Islam dan penulis “Al-Shabaab in Somalia. : Sejarah dan Ideologi Kelompok Islam Militan.""
"Kami melihat polisi yang tidak bisa benar-benar melindungi warga setempat; bahwa kadang-kadang tampaknya tidak memiliki kepentingan dalam melindungi warga setempat. Itu berarti al-Shabaab dapat mengambil uang dari penduduk setempat. Ini berarti bahwa al-Shabaab juga kadang-kadang dapat mendirikan pengadilan yang dapat ditangani oleh penduduk setempat untuk menyelesaikan masalah kriminal yang mendesak yang tidak akan ditangani oleh polisi. Jadi, jika Anda tidak mengamankan pedesaan Somalia untuk Somalia, maka ini akan terus berlanjut untuk waktu yang lama."
Meskipun al-Shabaab tidak memiliki wilayah sebanyak yang terjadi pada tahun 2009, kelompok pemberontak telah menjadi lebih kaya dari sebelumnya, profesor Norwegia menunjukkan.
Somalia Terpecah
Untuk memperumit masalah lebih lanjut, Somalia tetap hampir tidak bersatu yang menambah ketidakmampuan pemerintah federal untuk menggagalkan pemberontakan dan kegiatan teroris.
“Ketika negara pulih dari kekacauan perang saudara, namun konflik baru (pusat-pinggiran) telah dimulai,” kata Anwar Abdifatah Bashir, dosen senior di Universitas Nasional Somalia dan analis urusan Tanduk Afrika. "Saat ini, ada enam negara bagian federal termasuk Somaliland, Puntland, Jubbaland, SouthWest, Galmudug dan negara bagian Hirshabelle. Meskipun Somaliland adalah wilayah yang bergolak, Mogadishu menganggap Somaliland sebagai bagian tak terpisahkan dari Somalia.
Somalia memiliki rekonsiliasi yang berbeda, tetapi tidak pernah memiliki rekonsiliasi sejati."
Proses rekonsiliasi Somalia terhambat oleh 100 tahun masa lalunya, yang tidak dapat diselesaikan dalam 10, 20, atau 30 tahun perkembangan ekonomi progresif negara ini, menurut Stanislav Mezentsev, peneliti senior di Institute for African Studies of the Akademi Ilmu Pengetahuan Rusia dan wakil presiden Yayasan Bantuan Pembangunan Asia dan Afrika.
Sementara kota pelabuhan strategis Mogadishu dilindungi oleh armada Turki dan perusahaan militer swasta dari seluruh dunia, seluruh negara diperintah oleh berbagai kelompok klan militer, yang merampok dan membunuh satu sama lain, peneliti mencatat.
Dia menyoroti bahwa Somalia tidak pernah bersatu, bahkan sebelum Eropa menjajah wilayah Afrika Timur. Menyusul era pembagian kolonial Afrika, Somalia menemukan dirinya di tengah pertarungan antara dua ideologi di abad ke-20; Saat ini negara tersebut telah menjadi medan pertempuran pengaruh geostrategis dan politik, perdagangan dan logistik, ujarnya.
Stabilitas di Somalia sangat relevan tidak hanya untuk negara itu sendiri dan tetangganya, tetapi juga untuk komunitas internasional, karena negara Afrika Timur itu berada di jalur transportasi yang penting secara strategis, tegas Mezentsev.
"Kargo berharga senilai delapan ratus miliar dolar, termasuk minyak dan gas, dari Semenanjung Arab dan dari China bergerak melalui Suez ke arah ini," katanya. "Ini adalah transisi logistik yang kuat untuk ekonomi global. Oleh karena itu, tentu saja, stabilitas Somalia sulit ditaksir terlalu tinggi."
Namun, pemain eksternal mencoba memecahkan masalah geopolitik mereka sendiri dengan mengorbankan negara Afrika Timur, memperburuk situasi lebih jauh, menurut peneliti.
"Hari ini, Turki, Uni Emirat Arab yang didukung oleh Arab Saudi, Iran, dan Amerika Serikat mengejar kepentingan mereka di Tanduk Afrika, dan terutama di Somalia," kata Mezentsev. "Di sisi lain, ada China dan bahkan Jepang kecil (di kawasan)... Komunitas internasional harus dipaksa untuk berhenti mencampuri urusan internal (Somalia)."
Masuknya Kembali Biden ke Somalia
Kembalinya AS ke Somalia tidak didorong oleh penurunan dramatis yang tiba-tiba dalam situasi keamanan, kata Hansen. Faktanya, lanskap keamanan Somalia tidak banyak berubah sejak penarikan AS di bawah Trump, menurutnya.
Waktu pengumuman Biden, yang datang segera setelah Hassan Sheikh Mohamud menjabat pada 23 Mei 2022, menunjukkan bahwa Washington sedang menunggu pemilihan presiden pro-AS untuk membuat comeback militer. Joe Biden dan mantan pejabat Obama lainnya dalam pemerintahannya akrab dengan Hassan, yang menjabat sebagai presiden kedelapan negara itu antara September 2012 dan Februari 2017.
Menurut Hansen, Washington akan kembali ke "bisnis seperti biasa" di negara Afrika meskipun janji pemilihan Biden untuk mengakhiri era perang abadi melawan teror.
Sementara keputusan Biden untuk mengerahkan kembali pasukan AS di Somalia tampaknya merupakan perkembangan positif, itu tergantung pada seberapa jauh mereka dapat berkontribusi pada stabilitas negara dan "bagaimana mereka akan membuat perbedaan dibandingkan dengan campur tangan yang sia-sia sebelumnya," jelas Bashir.
AS mengambil keputusan kontra-produktif dengan mendukung pasukan Somalia, sambil mempertahankan embargo senjata PBB di negara itu pada saat yang sama, bantah sarjana itu. Meskipun embargo memiliki beberapa pengecualian untuk mengizinkan pasokan senjata ke pasukan pemerintah Somalia, pasokan ini masih terbatas cakupannya. Pelatihan tanpa melengkapi militer Somalia dengan senjata canggih tidak ada artinya, tegas Bashir.
Untuk memperumit masalah lebih lanjut, serangan AS sering sembrono dan mengakibatkan korban sipil pada beberapa kesempatan, Bashir memberitahu. Menurut pelacak online oleh Biro Jurnalisme Investigasi, serangan AS menewaskan hingga 1.410 orang di Somalia antara tahun 2004, ketika biro mulai merekam data, dan sekarang. Hingga 97 dari mereka diyakini warga sipil termasuk 13 anak-anak. Namun, laporan korban sipil bervariasi, menunjukkan bahwa lebih banyak warga Somalia tewas dalam kabut perang melawan teror. Airwars memperkirakan bahwa hingga 153 warga sipil telah tewas, termasuk 23 anak-anak dan 13 wanita.
Korban sipil dalam serangan AS dapat lebih lanjut memicu radikalisasi dan meningkatkan perekrutan lokal oleh kelompok teroris, yang berkontribusi pada lingkaran setan kekerasan, Hansen memperingatkan.
"Terutama, AS telah berfokus pada al-Shabaab dan mereka telah melukai al-Shabaab, tetapi tidak cukup untuk mengubah situasi strategis di Somalia," pendapat sarjana Norwegia. "Saya tidak berpikir (keterlibatan AS) akan mempengaruhi banyak, hampir tidak ada, jujur. Somalia tidak akan memenangkan perang melawan al-Shabab karena masuk kembali ini. Itu sudah pasti."
Mengapa AS Khawatir Tentang Tumbuhnya Pengaruh Rusia di Afrika
AS memiliki alasan yang lebih berbobot untuk menegaskan kehadirannya di negara Afrika Timur itu, daripada menggagalkan al-Shabaab, menurut para pengamat.
"Saya percaya bahwa mereka di Washington takut jika Amerika mengurangi masa tinggal militer dan politik mereka di Afrika, maka kekosongan itu akan dengan mudah diisi oleh China dan Rusia," kata Profesor Vladimir Batyuk. "Dan Amerika telah menyatakan keprihatinan ini atas pertumbuhan kehadiran Rusia dan China di benua Afrika serta di bidang keamanan.
Pendahulu Hassan, mantan Presiden Mohamed Abdullahi Mohamed (“Farmaajo”), mempertahankan hubungan dekat dengan para pemimpin Ethiopia dan Eritrea, yang, pada bagian mereka, berhubungan baik dengan Rusia, dengan Moskow dan Addis Ababa menandatangani kesepakatan kerja sama militer di Juli 2021. Bahkan di bawah kepemimpinan Hassan sebelumnya, Perdana Menteri Somalia Abdirshad Ali Sharmake meminta dukungan Rusia atas upayanya meningkatkan kemampuan militer Somalia dalam memerangi al-Shabaab.
Minat Mogadishu untuk bekerja sama dengan Moskow tidak mengherankan mengingat Somalia dan Rusia memiliki catatan hubungan yang baik sejak Somalia memperoleh kemerdekaannya pada tahun 1960, termasuk pertukaran budaya, kerja sama ekonomi dan militer, kata Anwar Abdifatah Bashir.
“Pada tahun 1962, mendiang presiden, Perdana Menteri Somalia saat itu, Yang Mulia Abdirashid Sharmarke telah menandatangani perjanjian militer di mana Rusia telah melatih taruna Somalia yang memungkinkan Somalia untuk melawan pasukan Ethiopia pada tahun 1964.”
Mogadishu memutuskan hubungan dengan Moskow pada 1977. "Saya yakin itu adalah bunuh diri politik," bantah Bashir. "Saya pikir sekali lagi Rusia dan Somalia akan memiliki hubungan yang lebih baik dan kerja sama yang terpuji dalam hal keamanan, perdagangan, dan pergerakan orang ke orang."
Memang, Rusia dapat menawarkan Mogadishu solusi untuk masalah keamanan, menurut Mezentsev.
"Kami sekarang memiliki produk ekspor yang bagus, yang disebut 'ekspor keamanan'," kata sarjana Rusia itu. “Dalam hal ini, Rusia menunjukkan hasil yang baik di Republik Afrika Tengah (CAR), di Mali, memperluas kehadirannya di zona Sahara-Sahel. Hasilnya positif, misalnya di zona Sahel, di Republik Afrika Tengah, di Mali dan di bawahnya; kami memaksa orang Prancis untuk pergi, karena mereka hanya mematikan
Misalnya, Presiden CAR Faustin-Archange Touadéra beralih ke Rusia pada 2017 setelah kecewa dengan penjaga perdamaian PBB untuk memastikan keamanan di negara itu. Setelah Dewan Keamanan PBB menyetujui pengecualian embargo senjata di negara itu, Moskow memberi CAR bantuan militer dan instruktur yang membantu Touadéra menstabilkan situasi.
Hal yang sama dapat dilakukan di Somalia, karena Rusia memiliki peluang, keterampilan, kekuatan yang diperlukan, dan sarana untuk membantu Mogadishu memecahkan dilema keamanan, dugaan Mezentsev. Saat ini, Turki dan AS mempertahankan kehadiran fisik di lapangan di Somalia, peneliti mengakui.
Namun, jika pihak berwenang Somalia meminta bantuan Rusia, mereka akan berbagi pengalaman dan praktik terbaiknya dengan mereka tanpa mencampuri keseimbangan politik negara saat ini.
Ketika menyangkut keamanan politik, itu hanya dapat dicapai dengan cara politik dan hanya dengan pemulihan kenegaraan Somalia yang disengaja, ia menekankan. Untuk itu, Mogadishu perlu menciptakan kekuatan keamanan internal yang layak – tugas yang baik AS maupun AMISOM, yang akhir-akhir ini digantikan oleh Misi Transisi AU di Somalia (ATMIS), telah terbukti mampu menyelesaikannya, menurut Mezentsev.
No comments:
Post a Comment