Mengapa Joe Biden tidak akan mengubah hidup Palestina
Pemerintah AS di bawah Presiden Joe Biden telah berjanji untuk mengubah arah dalam konflik Israel-Palestina.
Pengembalian pembayaran bantuan kepada Palestina, yang ditangguhkan di bawah mantan pemimpin AS Donald Trump, menandai dimulainya. Meskipun dapat ditafsirkan sebagai tanda positif ke arah baru, mungkin terlalu dini untuk mengharapkan perubahan signifikan terwujud, kata para analis.
Amerika Serikat akan menyumbangkan $150 juta kepada United Nations Relief Society for Palestine Refugees (UNWRA), dan $75 juta akan dialokasikan untuk proyek-proyek pembangunan di Jalur Gaza dan Tepi Barat, Menteri Luar Negeri Anthony Blinken mengumumkan baru-baru ini.
Tambahan $10 juta akan digunakan untuk langkah-langkah pembangunan perdamaian antara Palestina dan Israel.
Yang terakhir ini sangat penting bagi rencana Biden untuk membangun kembali dukungan dan kontak politik dengan Palestina untuk memfasilitasi solusi dua negara. Blinken menekankan visi AS untuk Israel dan Palestina untuk hidup dalam "kemakmuran, keamanan dan kebebasan".
Ini adalah perubahan paradigma dibandingkan dengan masa jabatan Trump. Mantan presiden itu menghentikan hampir semua bantuan keuangan untuk Palestina pada 2018 dan mendukung pemerintah Netanyahu hingga tingkat yang belum pernah terjadi sebelumnya tentang masalah kritis seperti permukiman ilegal Israel.
Apa yang diketahui ?
Biden secara tradisional mengkritik kebijakan pemukiman Israel. Sebagai wakil presiden pada tahun 2016, Biden mengatakan dia "sangat frustrasi" dengan Perdana Menteri Benjamin Netanyahu dan pemerintahnya atas promosi dan perluasan permukiman.
Namun, para ahli tidak melihat gambaran yang lebih besar dalam pendekatan Amerika. Pemerintahan Biden tidak memiliki visi yang koheren untuk konflik yang secara signifikan akan mengubah situasi Palestina, kata Nader Hashemi, direktur Pusat Studi Timur Tengah di Universitas Denver.
“Gedung Putih memiliki visi untuk Israel. Ini adalah titik tolak pemerintahan Biden dalam memikirkan tentang Palestina dan membentuk kebijakan mereka terhadap konflik, "katanya kepada Al Jazeera, mengatakan masalah keamanan Israel adalah yang pertama dan terpenting.
Kebijakan Biden hanyalah kelanjutan dari dukungan Amerika tanpa syarat yang diberikan di bawah setiap pemerintahan AS sejak berdirinya Israel, kata Hashemi.
Oleh karena itu, hak nasional dan hak asasi manusia Palestina akan tetap tidak terpenuhi dalam tradisi tidak menekan Israel untuk memberikan konsesi apa pun, tambahnya.
"Amerika Serikat tidak akan menggunakan pengaruh diplomatik dan ekonominya yang sangat besar untuk memaksa Israel memberikan konsesi kepada Palestina untuk menegakkan hukum internasional," kata Hashemi.
Yaniv Voller, dosen senior politik Timur Tengah di Universitas Kent, mengatakan bahwa tim Al Jazeera Biden adalah salah satu kelanjutan, bukan salah satu penyetelan ulang.
“Anggota kunci tim kebijakan luar negeri Biden - misalnya, Menteri Luar Negeri Antony Blinken atau Direktur CIA Dr William Burns - adalah anggota jangka panjang pembentukan kebijakan luar negeri,” kata Voller.
'Postur ekstrim anti-Palestina'
Tuntutan Blinken untuk memberikan "persamaan hak" bagi warga Palestina tidak akan mengubah realitas hubungan AS-Israel dan pernyataannya hanya "kosmetik dan tidak substansial" dan tidak boleh dianggap serius, kata Hashemi.
Kata-kata Menteri Luar Negeri AS didasarkan pada simbolisme dan ditujukan ke dua arah tertentu.
"Sebagian dari ini dimotivasi oleh upaya untuk menjauhkan Biden dari postur ekstrim anti-Palestina Trump. Ini juga dimaksudkan untuk menunjukkan bahwa Biden memiliki kebijakan luar negeri yang berpusat pada hak asasi manusia dan seimbang dalam pendekatannya antara kedua pihak yang bertikai,” kata Hashemi.
Selain faktor-faktor tersebut, Hashemi juga percaya, perkataan Blinken seharusnya menjawab kekhawatiran di dalam negeri.
"Itu juga merupakan konsesi bagi basis Partai Demokrat, yang mengupayakan kebijakan AS yang lebih seimbang terhadap Israel-Palestina, seperti yang telah diartikulasikan oleh Bernie Sanders."
Biden menekankan sebelumnya bahwa dia tidak akan membalikkan keputusan pemerintahan Trump untuk memindahkan kedutaan AS ke Yerusalem atau kedaulatan Israel atas Dataran Tinggi Golan yang diduduki.
Presiden AS juga mengambil sikap menentang suara pro-Palestina dari Partai Demokrat dan menyebut gagasan untuk memanfaatkan pengaruh yang mendukung Palestina "aneh" selama kampanye pemilihannya.
Selain itu, Biden menyebut perjanjian normalisasi yang ditengahi Trump dengan negara-negara Arab dan pengunduran diri Palestina yang terkait menyebabkan "terobosan bersejarah" dan berjanji untuk meyakinkan lebih banyak negara di kawasan itu untuk menandatangani kesepakatan serupa.
Pembentukan kebijakan luar negeri
Ketika melihat nama-nama kunci dalam pemerintahan Biden, penunjukan personelnya mengulangi gagasan bahwa poros praktik tradisional di bawah Biden tampaknya tidak mungkin.
Linda Thomas-Greenfield, duta besar Biden di Perserikatan Bangsa-Bangsa, berjanji untuk "menentang pemilihan Israel yang tidak adil untuk Boikot, Divestasi, dan Sanksi" (BDS), sebuah gerakan yang berupaya menekan Israel agar mematuhi hukum internasional. Thomas-Greenfield juga menyatakan BDS adalah anti-Semit garis batas.
"Lebih jauh, dan tidak seperti Presiden Barack Obama, Biden belum menunjuk utusan Israel-Palestina untuk menjajaki opsi perdamaian," Hashemi menekankan.
Bahwa Israel akan terus menikmati tingkat dukungan yang sama dengan yang dimilikinya di bawah pemerintahan sebelumnya juga dapat dilihat dari aktivitas terbaru Israel terhadap Iran, yang telah diabaikan oleh Washington.
“Pada saat yang tepat ketika Biden sedang bernegosiasi dengan Iran di Wina untuk menyelesaikan masalah nuklir, Israel mencoba menyabot pembicaraan ini dengan meluncurkan serangan lain terhadap Iran. Pemerintahan Biden diam tentang masalah ini, bahkan ketika Israel dengan sengaja merusak kebijakannya sendiri,” kata Hashemi.
Biden-Netanyahu dinamis
Banyak hal yang telah dilakukan dari hubungan Biden dan Netanyahu selama bertahun-tahun. Kedua pria tersebut telah saling kenal selama beberapa dekade dan memiliki banyak perselisihan, termasuk perselisihan tentang penyelesaian dan penghinaan Netanyahu karena mematuhi sikap bipartisan.
Bahkan ada kutipan terkenal Biden: "Bibi, aku tidak setuju dengan apa pun yang kamu katakan, tapi aku mencintaimu."
Voller mengatakan gagasan bahwa hubungan Biden-Netanyahu yang berpotensi retak dapat menyebabkan implikasi yang mendalam terlalu berlebihan.
“Fakta bahwa Presiden Biden menunda panggilan teleponnya ke Netanyahu setelah dia memasuki Gedung Putih dianggap oleh banyak orang sebagai sinyal kepada Netanyahu bahwa dia telah kehilangan dukungan di Washington. Namun, sikap ini tidak boleh dibesar-besarkan. Pada akhirnya, selama kepentingan dan faktor ideologis yang telah membentuk hubungan AS-Israel masih ada, Washington di bawah Joe Biden tidak mungkin mengubah pendiriannya terhadap Israel secara signifikan."
Jika ada, pemerintahan Biden sedang mengkalibrasi ulang kebijakan Trump ke pusat, katanya. Selain itu, Biden secara historis sangat mendukung Israel.
Selain itu, meskipun Netanyahu mungkin telah meninggalkan rasa asam di mulut banyak Demokrat, itu tidak akan cukup untuk menantang status quo, kata Voller.
"Bahkan jika beberapa Demokrat menyimpan dendam terhadap Netanyahu, saya tidak percaya itu akan mempengaruhi sikap partai terhadap Israel secara signifikan. Banyak Demokrat berkomitmen untuk Israel dan juga ingin menarik pemilih pro-Israel di negara itu,” katanya.
Namun, Voller juga mengakui dinamika saat ini di Israel dapat berubah dengan cepat.
“Ada sedikit kemungkinan bahwa Netanyahu mungkin bukan perdana menteri berikutnya. Jika itu, misalnya, Naftali Bennett, hal-hal mungkin terlihat berbeda mengingat pendiriannya yang lebih hawkish. "
Pemilu Palestina
Selain faktor Biden, harapan untuk Palestina baru-baru ini muncul dalam bentuk pemilihan yang dijadwalkan karena Hamas dan Fatah mencapai kesepakatan setelah konflik bertahun-tahun. Namun, Hashemi mengatakan dia tetap ragu apakah pemungutan suara dapat membuat perbedaan.
“Saya menduga mungkin ada upaya untuk menggelar pemilu, tapi hanya jika para pemimpin korup Palestina saat ini dijamin menang. Pertama, pemilu di bawah pendudukan militer tidak masuk akal. Kedua, bagaimana dengan Gaza yang masih terkepung,” ujarnya.
Penentang Otoritas Palestina Presiden Mahmoud Abbas tidak bebas untuk mengatur dan memobilisasi, dan kemudian ada pandemi, kata Hashemi.
Oleh karena itu, tanpa perubahan paradigma AS menuju peningkatan dukungan untuk Palestina dan kepemimpinan Palestina yang korup, harapan akan terus terbatas.
Meskipun demikian, mungkin ada jalan menuju kehidupan yang lebih baik bagi warga Palestina, kata Hashemi, meskipun jalan itu akan sulit untuk dikuasai.
“Saya sangat yakin bahwa kunci penentuan nasib sendiri Palestina adalah kepemimpinan baru Palestina, seperti yang dilakukan Kongres Nasional Afrika di Afrika Selatan. Sampai dan kecuali ini terjadi, orang-orang Palestina akan tetap menjadi orang-orang yang hancur dan kalah yang hidup di bawah pendudukan, ”kata Hashemi.
Dengan demikian, perubahan harus terjadi secara internal terlebih dahulu, karena Washington tampaknya masih belum menjawab pertanyaan dan harapan Palestina.
No comments:
Post a Comment