The Trend Garden Residence, sebuah gedung apartemen berlayanan kelas atas di kota Malatya, Turki, memiliki pusat kebugaran, kamar-kamar berperabotan baru, dan kafetaria di puncak gedung.
Tetapi ketika gempa kuat mengguncang kota pada dini hari tanggal 6 Februari, gedung tujuh lantai itu hancur, menewaskan 29 orang, menurut dua pejabat pemerintah. Seolah-olah struktur itu telah "mencair", kata seorang korban selamat.
Di bawah fasadnya yang berwarna-warni, bangunan itu telah direnovasi secara ekstensif beberapa tahun yang lalu tanpa izin yang diperlukan, tetapi kemudian didaftarkan berkat amnesti zonasi 2018 yang diumumkan oleh Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan, menurut tinjauan media Reuters terhadap dokumen kota dan amnesti, arsitek gambar dan wawancara dengan enam orang yang akrab dengan sejarah Trend Garden.
Erdogan pada saat itu mengatakan amnesti, yang pertama kali diberikan kepada pemilik gedung menjelang pemilihannya kembali tahun 2018, ditujukan untuk menyelesaikan konflik antara warga negara dan negara atas jutaan bangunan yang “dibangun dengan melanggar perencanaan kota.”
Sekarang, Trend Garden yang hancur menjadi subjek penyelidikan kriminal untuk menentukan tanggung jawab atas keruntuhannya. Kejaksaan setempat telah menangkap setidaknya tiga orang yang terkait dengan gedung tersebut atas tuduhan awal yang menyebabkan kematian karena kelalaian, menurut dua pejabat pemerintah yang meminta untuk tidak disebutkan namanya. Para pejabat mengatakan penyelidikan akan mempertimbangkan semua aspek kehidupan gedung.
Saat fokus di Turki meningkat pada bagaimana konstruksi yang buruk mungkin berkontribusi pada kehancuran yang disebabkan oleh gempa bumi, bencana alam paling mematikan dalam sejarah modern negara itu, pihak berwenang telah berjanji untuk mengidentifikasi pelakunya. Lebih dari 230 orang telah ditangkap, termasuk kontraktor bangunan dan pengembang, kata pemerintah.
Gempa bumi telah menyebabkan lebih dari 50.000 orang tewas di Turki dan Suriah, dan gempa susulan terus mengguncang wilayah tersebut. Trend Garden adalah salah satu dari lebih dari 200.000 bangunan yang menurut otoritas Turki runtuh atau sangat membutuhkan pembongkaran di daerah yang hancur akibat gempa. Gempa lebih lanjut pada hari Senin menyebabkan lebih banyak bangunan di Malatya runtuh.
Direktorat komunikasi kepresidenan Turki dan kementerian urbanisasi tidak menanggapi permintaan komentar, termasuk amnesti dan apakah kebijakan tersebut berkontribusi pada kehancuran yang dipicu oleh gempa bumi. Erdogan, yang telah memimpin Turki sejak 2003, mengatakan setelah bencana tersebut standar bangunan telah meningkat di bawah pengawasannya.
Di antara mereka yang ditangkap sebagai bagian dari penyelidikan Trend Garden adalah Engin Aslan, menurut pejabat pemerintah. Catatan perusahaan menunjukkan dia adalah pemilik mayoritas perusahaan Turki yang, menurut dokumen pendaftaran tanah, memiliki gedung tersebut. Dihubungi oleh Reuters melalui seorang karyawan manajemen gedung apartemen sebelum ditangkap, Aslan mengatakan dia tidak akan berbicara dengan kantor berita karena dia berduka atas kehilangan saudaranya yang tewas dalam keruntuhan Trend Garden.
Pengacara Aslan, Muhammet Karadogan, menolak berkomentar.
Arsitek dan insinyur sipil mengatakan masih terlalu dini untuk menentukan apakah renovasi gedung, yang melibatkan pembagian 12 apartemen menjadi 42 unit yang lebih kecil dan mengubah loteng menjadi lantai tujuh, berkontribusi pada keruntuhan.
Namun mereka mengatakan undang-undang amnesti menimbulkan masalah mendasar karena telah memupuk budaya sembrono dalam bisnis konstruksi di negara yang berada di garis patahan utama dan menghadapi risiko gempa bumi yang teridentifikasi dengan baik.
Di bawah amnesti, pemilik dapat melegalkan bangunan yang tidak terdaftar dengan mengajukan aplikasi elektronik dan membayar pajak. Panduan terperinci yang dikeluarkan oleh kementerian urbanisasi, yang mengawasi prosesnya, tidak menyebutkan persyaratan untuk penilaian independen. Namun, undang-undang menetapkan bahwa pemilik bertanggung jawab untuk memastikan bangunannya tahan gempa.
“Hukum itu tidak masuk akal,” kata Erol Erdal, anggota Kamar Insinyur Sipil Turki cabang Malatya. “Pemerintah dan hukum dimaksudkan untuk melindungi orang, bukan membahayakan mereka.
“Hukum itu tidak masuk akal,” kata Erol Erdal, anggota Kamar Insinyur Sipil Turki cabang Malatya. “Pemerintah dan hukum dimaksudkan untuk melindungi orang, bukan membahayakan mereka.”
Walikota Malatya Selahattin Gurkan menolak mengomentari keruntuhan Trend Garden, mengutip penyelidikan yang sedang berlangsung, tetapi mengatakan kepada Reuters bahwa pihak berwenang perlu belajar dari gempa tersebut. Ditanya apakah mengatur bangunan ilegal mungkin telah menyebabkan bahaya keselamatan, walikota - anggota Partai AK (AKP) yang berkuasa di Erdogan - mengatakan "amnesti zonasi bukanlah pendekatan yang tepat."
TRAGEDI KELUARGA
Di antara mereka yang tewas dalam keruntuhan Trend Garden adalah empat anggota keluarga Fatma Zehra Gorgulu - tiga anaknya dan satu saudara perempuannya.
Duduk di dekat api di dekat bangunan yang hancur di tengah suhu beku selama enam hari setelah gempa, Gorgulu tetap diam dan tampak terpaku, saat tim penyelamat menyisir puing-puing dan dia menunggu kabar.
Feyza Yilmaz, saudari ketiga, datang ke Malatya untuk membantu saudaranya setelah bencana. Yilmaz menjelaskan keluarga telah menyewa kamar di Trend Garden karena dekat dengan rumah sakit di mana salah satu anak Gorgulu perlu menjalani perawatan untuk kondisi langka dan dia juga telah menjadwalkan operasi. Saat gempa melanda, Gorgulu berada di rumah sakit sementara putri dan kedua putranya dirawat oleh saudari lainnya di kediaman.
Yilmaz, seorang pengacara berusia 32 tahun, mengatakan dia ingin memahami bagaimana sebuah bangunan modern yang tampak kokoh dapat runtuh seperti rumah kartu.
"Saya ingin tahu siapa yang bertanggung jawab untuk ini," katanya.
Keesokan harinya, keempat mayat itu ditemukan, menurut tim penyelamat.
BANGUNAN BERMASALAH
Gedung Trend Garden – dan undang-undang amnesti zonasi 2018 – adalah simbol dari apa yang dikatakan oleh beberapa arsitek dan insinyur sipil sebagai kegagalan Turki untuk memberlakukan peraturan antiseismik yang ketat di bawah Erdogan, karena populasi negara yang berjumlah 85 juta terus berpindah ke pusat kota.
Menjelang pemilihan presiden 2018 dan pemilihan kota pada 2019, Erdogan memuji amnesti zonasi sebagai "isyarat belas kasih" terhadap warga Turki yang dihadapkan dengan pemerintahan yang rewel. Berbicara dalam rapat umum AKP di Malatya pada Maret 2019, presiden mengatakan kepada para pendukungnya bahwa berkat kebijakan tersebut “masalah 88.507 warga Malatya telah diselesaikan,” menurut video pidatonya.
Otoritas Turki memperpanjang amnesti beberapa kali. Langkah tersebut telah menghasilkan miliaran dolar untuk kas negara, menurut pemerintah. Hasilnya, lebih dari 3 juta rumah tangga dan perusahaan memperoleh akta mereka, kata pemerintah pada Oktober tahun lalu.
Pada bulan yang sama, sekutu Erdogan, pemimpin Partai Persatuan Besar Mustafa Destici, mengusulkan untuk menghidupkan kembali langkah tersebut menjelang pemilihan presiden tahun ini untuk membantu orang lain. Destici tidak menanggapi permintaan komentar yang disampaikan melalui juru bicara tentang apakah dia terus mendukung proposal tersebut.
Pada 2019, setelah sebuah bangunan di Istanbul yang mendapat manfaat dari amnesti zonasi runtuh, menyebabkan 21 kematian, pemerintah berjanji untuk mempercepat rencana penghancuran dan penggantian bangunan paling berbahaya di Turki. Pada saat itu, pemerintah mengatakan sekitar sepertiga dari 20 juta properti di negara itu menimbulkan masalah keamanan dan tindakan yang diperlukan.
Tetapi pihak berwenang Turki mengabaikan masalah ini, menurut Eyup Muhcu, kepala Kamar Arsitek Turki. Sebaliknya, pemerintah fokus pada pembangunan di daerah baru, “meninggalkan bangunan bermasalah,” katanya.
Kementerian urbanisasi juga tidak menanggapi pertanyaan tentang bagaimana menangani bangunan bermasalah dan berapa banyak bangunan yang baru saja runtuh yang mendapat manfaat dari amnesti.
PAKTA PEMBANGUNAN
Bangunan Trend Garden dibangun lebih dari dua dekade lalu, pada akhir 1990-an, mengikuti pakta real estat khas Turki di mana satu pihak menyumbangkan tanah dan pihak lain bertanggung jawab atas konstruksi, sementara keduanya membagi unit.
Bahattin Dogan, seorang kontraktor bangunan dari Malatya yang berusia 70-an, mengatakan kepada Reuters bahwa dialah yang mengerjakan konstruksi tersebut. Bulent Yeroglu mengatakan keluarganya membawa tanah itu. Seorang insinyur sipil berusia 59 tahun, Yeroglu mengatakan dia juga bertanggung jawab untuk merancang struktur bangunan dengan beton bertulang baja untuk rangka, dan batu bata untuk pengisi.
Keduanya mengatakan mereka telah mengikuti semua aturan yang berlaku dan tidak mengambil jalan pintas. Reuters tidak dapat secara independen menguatkan hal itu.
Gambar arsitek dari struktur asli dan izin bangunan tertanggal 1996 dan kemudian dilihat oleh Reuters, serta citra satelit dari 2010, menunjukkan bahwa bangunan tersebut awalnya terdiri dari lantai dasar dengan ruang komersial, dan 12 apartemen di enam lantai di atasnya ditambah sebuah loteng. .
Disajikan dengan gambar-gambar tersebut, salah satu spesialis teknik forensik, Eduardo Fierro dari BFP Engineers yang berbasis di California, mengatakan bahwa bangunan tersebut tampaknya memiliki "kerangka yang direkayasa dengan cukup baik." Fierro mengatakan, bagaimanapun, bahwa itu memiliki apa yang disebut "cerita lunak" atau kelemahan yang melekat di permukaan tanah, dengan langit-langit yang lebih tinggi dan dinding atau partisi yang lebih sedikit untuk mengakomodasi area komersial. Dia, dan beberapa spesialis lain yang dikonsultasikan oleh Reuters, setuju bahwa menentukan apakah renovasi berperan dalam keruntuhan bangunan tidak mungkin dilakukan tanpa informasi lebih lanjut. Reuters tidak memiliki bukti bahwa renovasi merupakan faktor penyebab bencana tersebut.
Yeroglu mengatakan dia mendapatkan area komersial dan dia telah membaginya menjadi dua ruang lebih dari satu dekade lalu, menjualnya ke dua apoteker. Kedua apoteker mengatakan kepada Reuters bahwa mereka memperoleh ruang komersial setelah dibagi dan tidak membuat perubahan apa pun pada bangunan tersebut.
Kontraktor bangunan Dogan, yang mendapatkan 12 apartemen tersebut, mengatakan dia menjualnya pada pertengahan 2018 ke Aslan, salah satu orang yang menurut pejabat pemerintah telah ditangkap.
Reuters tidak dapat menentukan apakah Aslan atau orang lain yang bertanggung jawab atas renovasi menjadi 42 unit karena kepemilikan bangunan terus berubah seiring waktu terjadinya.
Seorang pejabat kota mengatakan renovasi dilakukan tanpa mengajukan izin, yang menurutnya dan spesialis bangunan lokal lainnya harus dicari untuk transformasi semacam itu. “Tidak ada jejak aplikasi,” kata pejabat itu setelah berkonsultasi dengan catatan bangunan di distrik Yesilyurt Malatya.
Jika aplikasi telah dibuat, tambah pejabat itu, kemungkinan besar akan ditolak karena pemerintah kota pada umumnya menentang mengizinkan renovasi bangunan tua yang memiliki struktur "lelah".
Jika aplikasi telah dibuat, tambah pejabat itu, kemungkinan besar akan ditolak karena pemerintah kota pada umumnya menentang mengizinkan renovasi bangunan tua yang memiliki struktur "lelah".
Yang jelas, kementerian urbanisasi mengeluarkan keputusan amnesti pada Desember 2019 "berdasarkan informasi yang diberikan oleh pemohon" untuk 42 apartemen di alamat Trend Garden, menurut 42 dokumen amnesti yang dilihat Reuters.
Dokumen pendaftaran tanah yang ditinjau oleh Reuters menunjukkan bahwa sebuah perusahaan yang berbasis di Malatya bernama Trend Yurt menggunakan keputusan amnesti untuk mendapatkan akta bangunan pada November 2020.
Pengacara Aslan, Karadogan, juga mewakili Gulfirat. Pengacara juga menolak berkomentar atas nama Gulfirat.
Setelah perbaikan lebih lanjut, loteng menjadi lantai tujuh dengan kafetaria dan apartemen berlayanan dibuka pada akhir 2021, menurut Anil Ozhan, yang keluarganya memiliki apotek di salah satu ruang komersial di lantai dasar, dan penduduk setempat lainnya. Sebuah foto yang diposting secara online oleh Trend Garden Residence pada akhir tahun 2021 menunjukkan bangunan setelah renovasi ini, termasuk trim biru dan oker, dihiasi dengan nama perusahaan dan lantai tujuh dengan kaca depan setinggi penuh.
Ozhan mengatakan dia sadar bangunan itu mendapat manfaat dari amnesti zonasi, tetapi apoteker yakin renovasi telah dinilai secara menyeluruh sebelum amnesti diberikan. "Saya akan marah jika saya mendengar itu tidak benar," katanya.
‘SAYA PIKIR SAYA SUDAH MATI’
Pada pukul 4.17 pagi tanggal 6 Februari, tanah yang tertutup salju di sekitar Trend Garden mulai bergetar hebat, menurut rekaman yang ditangkap oleh televisi sirkuit tertutup.
Onur Gencler, seorang manajer di sebuah perusahaan konstruksi, sedang tidur di lantai enam. Ketika dia mengerti apa yang terjadi, dia mendekatkan dua tempat tidur dan meletakkan di antara mereka terbungkus selimut setelah meraih ponselnya.
Bangunan itu berguncang selama satu menit, katanya, dan kemudian runtuh dalam hitungan detik, membuatnya tenggelam dalam kegelapan.
"Saya pikir saya sudah mati," kata Gencler. “Hanya ketika saya menghidupkan ponsel saya dan melihat foto istri dan anak saya, saya mengerti bahwa saya masih hidup.”
Sekitar 90 menit kemudian, bosnya Mehmet Kaya dan rekannya yang bergegas ke lokasi menarik Gencler dari bawah lempengan beton dengan luka ringan.
Setelah enam jam mencari di bawah hujan salju lebat, Kaya mengatakan mereka menemukan Fatma, sepupunya yang berusia 34 tahun, yang juga tinggal di gedung apartemen berlayanan itu.
Dia sudah meninggal.
No comments:
Post a Comment